中共衡南县人民医院委员会
关于县委巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年9月13日至12月12日，县委第二巡察组对衡南县人民医院党委进行了巡察。2025年1月20日，县委巡察组向衡南县人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
衡南县人民医院党委始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务，深刻认识到巡察是加强党内监督、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，整改成效直接关系到医院党建质量、医疗服务水平和群众切身利益。党委班子一致认为，巡察反馈的问题既是“体检报告”，更是改进工作的“动员令”，必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，把整改过程作为强化党性锻炼、提升治理能力、践行初心使命的具体实践，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。
党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，以高度的党性和政治责任感做好巡察整改工作。巡察反馈会议后，党委书记立即主持召开院党委会议，第一时间研究布置巡察整改工作，明确成立了巡察整改专班，党委书记担任整改工作领导小组组长，统筹推进巡察整改工作。多次主持召开党委会议，专题研究部署巡察整改工作，深入落实“三个亲自”要求，带头领办重点难点问题，定期听取责任领导、责任科室、责任人整改进展情况汇报，全面掌握整改工作情况，对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬；对整改进度滞后的科室负责人进行约谈，形成“党委统筹引领、书记示范带动、全员协同参与” 的整改格局。其他班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域的整改落实工作，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。
二、集中整改期内整改进展情况
（一） 反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入
问题（1）：“第一议题”制度落实不到位
整改情况：医院研究制定《衡南县人民医院党委落实"第一议题"制度工作参考》，2025年1-6月份党委会落实“第一议题”学习14次，党委理论学习中心组学习采用"1+2"模式研讨交流发言6次。
问题（2）：政治理论学习不够全面
整改情况：一是制定年度学习计划，2025年3月7日组织学习习近平总书记关于医疗卫生领域重要指示精神；二是创新采用“线上+线下”模式，2025年4月18日开展“推进健康中国建设”专题培训；三是强化督导考核，建立“日常抽查+定期检查”机制，实时掌握党员学习状况，推动党员把理论学习从“要我学”转变为“我要学”。
问题（3）：理论学习与实践结合不紧密
整改情况：医院坚持以问题为导向，2025年2月25日举办“DRG 支付与医院应对策略”专题培训，邀请湘雅医院教授现场授课，理论联系实际，破解医改难题。
（二）反馈问题：推动医院高质量发展不力
问题（1）：医疗资源不足
整改情况：一是为进一步满足临床医疗需要，2025年购置设备：彩色多普勒超声系统3套、病人监护仪20台、电动液压手术床2台、有创呼吸机4台（其中一台带转运功能）、输液泵20台、注射泵20台、移动式平板 C型臂X 射线机1台等。二是为进一步解决药品耗材采购资金周转困难，年初医院制定了年度预算编制，通过严控行政后勤开支，加大药品耗材资金的投入。三是我院现编制床位900张，开放床位884张 ，能够满足住院患者需要。
问题（2）：人才建设有差距
整改情况:一是2025年4月15日院党委会研究决定，进一步提高了我院2025年度人才引进预算费用；二是向县委人才办、县委编办、县人社局、县卫健局等部门请示，提交人才引进计划，引进高学历人才 20名；三是制定《衡南县人民医院人才梯队建设方案》《衡南县人民医院各层级人才培养计划（2025-2027）》，选派医院骨干人员外出进修，提升我院职工的专业技能和服务水平，2025年上半年选派11人到上级医院进修培训。2025年我院高级职称人员占卫技人员比例较2024年增加9%。
问题（3）：学科建设有短板
整改情况：一是加强普外科（胃肠方向）、呼吸与危重症医学科、ICU 、神经内科建设；二是创建生育友好医院和儿童友好医院，加强早孕关爱门诊、孕期营养门诊、儿童保健科建设，为广大妇女儿童打造更好更专业的就医环境；三是医院新开心理门诊、皮肤性病门诊，肿瘤内科正式开科。
问题（4）：分级诊疗有差距
整改情况：医院深入贯彻落实分级诊疗制度，自2025年起，我院深化“专家下沉、技术下沉”战略，研究制定《关于进一步加强对乡镇基层医疗机构联点指导的通知》，通过分组包联乡镇的方式，构建长效帮扶机制，全面提升乡镇分院医疗服务能力。上半年我院累计组织23次专家团队赴乡镇分院开展学术交流活动，帮助乡镇医务人员提升常见病、多发病及急诊急救的诊疗水平，工作成效显著。据统计，2025年1-5月，乡镇向我院共转诊370人次,同比2024年同期增长21%;我院向乡镇共转诊114人次,同比增长39%，全力推动实现“小病不出乡，大病不出县”的医疗服务目标，让群众在家门口就能享受到高效、便捷的医疗服务。
（三）反馈问题：防范安全风险意识较薄弱
问题（1）：消防设施安全存在隐患
整改情况：已立行立改，及时更换第一住院部及门诊防火门损坏的闭门器和顺序器，对未安装疏散指示标示的区域已安装疏散指示标示，对不符合疏散指示标示安装高度的地方重新调整高度。今年以来维保公司每个月对全院消防设施定期进行检修排查，发现故障已维修到位。
（四）反馈问题：落实意识形态责任制不够到位
问题（1）：对意识形态工作重要性认识不够高
整改情况：医院将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党委理论学习中心组学习重点，与业务工作同部署、同落实、同检查。结合工作实际，细化考核指标体系，严格落实意识形态工作“四个原则”。
问题（2）：履行意识形态工作责任不够到位
整改情况：医院明确意识形态工作分管领导，按规定配备了2名专职人员，确保意识形态工作有人管、有人抓，组织专职人员参加全县宣传思想文化工作业务培训，避免“专职不专业”，推动了医院意识形态工作从“被动应付”向“主动作为”转变。乡镇分院意识形态培训工作由县卫健局党组牵头抓总，我院配合参与。
问题（3）：网络意识形态安全有待加强
整改情况：医院成立网络安全工作专班，按规定配备了网络管理员负责网络意识形态安全工作，强化措施保障医院网络安全。医院制定《微信群管理制度》，实行"建群审批-成员备案-内容巡查"全流程监管。
（五）反馈问题：党委领导作用发挥不够
问题（1）：战略规划和决策能力不足
整改情况：一是开展专题调研，组织召开南北两院临床、医技科室高质量发展座谈会3场，收集意见建议160余条，集中民主商讨医院发展规划；二是印发《衡南县人民医院2025年度工作方案》，明确了医院2025年年度目标和重点工作；三是整合中医康复科和康复医学科医疗资源，拓展康复科诊疗项目，2025年1-6月份业务量同期增加96%。
问题（2）：执行规章制度和自我约束力度不足
整改情况：医院立行立改，2025年3月4日组织召开了2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，医院党委书记、院长带头开展批评与自我批评，把权力关进制度的笼子。院纪委通过列席重要会议，推进党务公开，监督领导班子落实民主决策机制，防止“一言堂”，促进权力规范运行。
（六）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不够有力
问题（1）：对党风廉政建设和反腐败工作重视不够
整改情况：医院立行立改，2025年1月15日党委组织召开2025年度党风廉政建设和作风建设工作会议，全面贯彻落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会、县纪委五次全会部署和要求，总结回顾2024年工作，研究部署2025年任务，坚定不移推进全面从严治党，为医院高质量发展提供坚强保障。深入推进清廉医院建设，制定《2025年党风廉政建设和清廉医院建设工作实施方案》，细化党风廉政建设问题清单和反腐败工作责任清单，建立健全“党委负主体责任，纪委负监督责任，班子成员履行各自分管领域廉政职责”的领导体制和工作机制。
问题（2）：书记上党课、廉政课和班子成员开展廉政谈话不经常
整改情况：医院立行立改，修改完善《衡南县人民医院廉政谈心制度》，切实解决医院开展领导班子廉政谈话不经常、与中层干部谈心谈话不到位的问题。2025年5月26日党委书记围绕"清风正气守初心，凝心聚力促发展"主题为全院党员干部讲授专题党课。
问题（3）：对“三重一大”事项缺乏有效监督
整改情况：今年以来，医院党委会召开会议15次，研究讨论重大事项23个，医院纪委加强对权力运行的监督，严格执行《衡南县人民医院党委会议事规则》，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则 ，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，医院纪委对“三重一大”事项在事前、事中、事后全过程有效监督。
问题（4）：支持纪检监察工作不够
整改情况：医院成立了监察审计部，安排主任1人、专干1人，人员到岗到位。监察审计部在县纪委和医院党委的领导下，认真履行院内监督和内部审计责任。
（七）反馈问题：监督责任落实有差距
问题（1）：日常监督不实不细
整改情况：医院纪委履行监督执纪问责职责，做实做细日常监督，下发了《关于进一步严肃工作纪律转变工作作风的通知》《廉洁过节提醒》等，加强上下班纪律管理，在节假日等重要时间节点开展明察暗访，坚持节前提醒、节中督查 ，常态化开展违反中央八项规定精神和“四风”问题检查，完善工作台账资料。
问题（2）：清廉医院建设效果不明显
整改情况：一是医院通过多维度、立体化的宣传矩阵，持续营造全院崇廉尚洁的浓厚氛围，在医院门诊广场、住院部走廊等公共区域增设清廉宣传栏 ，制作主题标语，运用电子屏、微信群定期推送廉政法规 ，实现线上线下宣传全覆盖；二是医院制定《2025 年党风廉政建设和清廉医院建设工作实施方案》，构建党风廉政建设责任体系，确保党组织主体责任、党委书记第一责任人责任和领导班子成员 “一岗双责”全面落实。三是深入推进清廉医院建设，开展自查自纠，使医院在权力运行、药品耗材采购、基建项目建设、医疗服务等重点领域和关键环节的廉洁风险防控机制更加健全，杜绝重大违纪违法案件发生。四是加强医德医风建设，开展医德医风专题培训，组织医务人员学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等相关规定，引导医务人员树立正确的价值观和职业操守，医患关系更加和谐，打造群众信赖、社会认可的清廉医院标杆。
（八）反馈问题：落实党建工作责任不够到位
问题（1）：党建工作与实际工作结合不紧密
整改情况：建立领导班子"党建+业务"双调研机制，2025年4月在县领导带领下完成健康管理中心、120急救中心专项调研，制定"拓宽健康管理中心场地""优化院前急救系统"等整改措施；同步升级门诊叫号系统，设立覆盖全院的"一站式投诉中心"和"一站式服务中心"，实现投诉电话24 小时响应，共解决群众反映意见及建议33条,患者满意度提升至96%。
问题（2）：“三会一课”质量不高
整改情况：建立"线上+线下"双轨学习模式，推行观摩式、研讨式等新型学习形式；印发《衡南县人民医院党支部工作责任制考评办法》，将思想建设纳入党支部年度考核，有效促进了理论学习与业务实践深度融合。
问题（3）：党员党费收缴不规范
整改情况：全面规范党费收缴标准 ，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行；规范收缴流程，健全党费收缴台账，明确专人负责党费收缴工作，确保党费收缴工作有序开展。
（九）反馈问题：服务群众意识不强
问题（1）：服务意识薄弱
整改情况：医院立行立改，设立一站式投诉中心，专人负责受理投诉，不断改善服务态度，及时化解矛盾纠纷。2025年上年度，医院收到投诉件数较去年同期明显下降，现已全部及时处理回复到位，患者满意度率提升至98%。
问题（2）：沟通不畅，信息传递不准确、不及时，给患者造成疑虑和不安
整改情况：一是加强医患沟通的技能技巧培训。已邀请礼仪专家对全院医护人员进行了“微光点亮行动 ”服务效能提升培训。二是落实谈话告知签字制度。科室建立患者心声本、爱心联络卡，让患者有诉必帮、有困必助。
问题（3）：对出院患者回访不及时
整改情况：医院将回访工作纳入个人绩效考核，将回访任务分配到科室，通过流程优化和责任绑定，我院回复率较2024年同期大幅度上升，达90%以上，患者满意度大大提高。
问题（4）：“看病贵”现象依然存在
整改情况：2025年，衡南县人民医院多举措规范医疗服务管理，切实解决“看病贵”的问题。在收费管理方面，医院在门诊大厅醒目位置设置电子显示屏，公开医疗服务收费标准及常用药品价格，让患者明明白白消费。在检查检验方面，积极推进医疗机构间检查检验结果互认工作，有效减少重复检查。同时，制定《衡南县人民医院医保基金管理问题自查自纠工作实施方案》，在全院范围内开展医保基金管理专项自查自纠行动，坚决制止重复收费、分解收费、超限定用药、过度治疗、过度检查等违规行为，发现问题立行立改，确保医保基金使用规范透明。此外，医院还主动拓宽监督渠道，面向社会公布投诉电话，及时受理、处理群众反映的问题，以公开促规范，以监督提效能，全力打造群众信赖的公立医院。
问题（5）：门诊大楼与住院大楼之间没有搭建阳光雨棚，患者晴天晒、雨天淋现象突出。
整改情况：医院立行立改，现已对院内道路进行了沥青黑化，已确定规划设计图，同时启动报批报建工作及招标程序。
三、下一步整改工作安排
1.强化政治担当，在思想认识上入脑入心。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的政治建设摆在首位，切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”，牢牢把责任扛在肩上，落到实处。牢固树立持续整改、长期整改的思想，以严的要求、实的行动持续深化巡察整改落实，巩固整改成效，推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化，确保整改工作善始善终、善作善成。
2.坚持目标导向，在整改落实上见行见效。在前期整改成果的基础上，做到整改力度不减弱、整改措施再加强，确保将问题高标准、高质量整改到位，持续推动巡视整改各项工作取得新成效。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成的整改事项，要常抓不懈、持续用力，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。
3.用好巡察成果，在建章立制上抓常抓长。对县委巡察反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞、补齐短板。按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，健全完善工作机制，不断提高医疗服务质量，提升医疗服务水平，竭力把巡察整改落实的过程转化为推动医院发展的强大动力，为健康衡南建设作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8013189，18973412587；邮政信箱：衡南县云集镇正德路469号(南院），衡阳市中山北路71-73号(北院)；电子邮箱：hnshnxrmyy@163.com。
中共衡南县人民医院委员会
2025年8月22日
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