中共衡南县卫生健康局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源：衡南县卫生健康局时间：2025-08-22 16:48:34 【字体：大中小】打印

中共衡南县卫生健康局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月至11月县委第一巡察组对卫健局党组进行了巡察。2025年1月20日，县委第一巡察组向卫健局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

局党组高度重视巡察问题整改工作，坚持把巡察反馈意见整改落实作为政治任务抓实抓好。针对巡察反馈意见，局党组聚焦突出问题，第一时间召开会议，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任副组长，其他班子成员和相关党支部、股室负责同志为成员，积极协调解决巡察整改过程中遇到的各种问题，有序高效地推动整改工作。

局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向明确整改责任主体，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。针对巡察反馈的突出问题，牵头制定专项整改措施，协调各方资源攻坚，推动问题取得实质性进展，以上率下压实整改责任。

二、集中整改期内整改进展情况

1、学习贯彻落实习近平总书记关于医疗卫生工作重要讲话和指示批示精神不系统不全面

整改情况：严格贯彻落实"第一议题"制度，健全党委理论学习中心组学习制度。根据国家十部委和湖南省十部门对于紧密型县域医共体的文件要求，推进紧密型县域医共体建设，强化乡镇医疗机构服务能力建设。

2、聚焦医疗卫生领域人民群众的"急难愁盼"问题不够

整改情况：引进研究生24名，鼓励医务人员在第一学历上自考进行再教育政策。实行乡村医师等级评定，加强乡村医生专科层次本土化培养。制定《衡南县关于进一步推动医疗机构检查检验结果互认管实施方案》，完成结果互认800余人次。

3、中医药发展与服务体系建设存在短板

整改情况：采取西学中，拟派送西医人员学习中医，到高校每年招聘中医专业人员，加强全国基层名中医工作室的建设，目前我县已创建国家级基层名中医工作室1个。

4、党风廉政建设责任落实不到位

整改情况：压实责任齐抓共管，党组书记切实履行第一责任人职责，对各医疗卫生单位领导班子集体廉政提醒谈话。健全警示教育常态化机制，创新探索灵活多样教育方式。

5、医德医风和医药领域腐败集中整治不彻底

整改情况：一是建立健全二级及以上医疗机构临床路径工作管理体系、目标、流程、考核等。二是进一步完善健全卫健系统物资设备采购制度，加强对相关文件政策学习，并严格按文件要求采购物资设备。三是制定中药饮片采购目录，杜绝违规违法采购。

6、医院党组织班子建设虚化弱化

整改情况：县妇幼保健院党支部书记已经配备到位。重新为第三、五、六人民医院配备支部书记。同时，制定方案，确保基层党组织按期换届选举，确保组织建设正常化。

7、落实选人用人制度有偏差

整改情况：一是对超职数配备医院班子成员，逐步整改到位。二是出台关于解决借调人员方案，通过考核及考试选调等程序，为借调人员解决编制。三是出台临聘人员管理办法，并规范临聘人员招聘程序，严格审批、按岗招聘，未经审批，杜绝各医院临聘人员的招聘。

8、党建工作责任压得不实

健全党委理论学习中心组学习制度，严肃党内政治生活，规范落实好"三会一课"等组织生活的制度，加强对入党积极分子的培养和教育。

9、上轮巡察发现的问题未完全整改到位

整改情况：将医疗纠纷纳入医疗机构年度绩效考核、院长履职能力考核以及科室和个人考核当中。积极推动严格按照《医疗纠纷管理条例》规范开展医疗纠纷处置。进一步指导医疗机构合理规范化用药，定期或不定期开展医疗质量督查，落实医疗服务监管。

三、下一步整改工作安排

（一）持续抓好整改落实，力求问题清零见底。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已经整改到位的问题，认真组织分析研判，及时完成销号；对尚未整改到位的，分析原因、优化措施，确保问题整改见底清零。

（二）着力构建长效机制，不断强化刚性约束。把建章立制作为巡察整改的根本性举措，做到边整改、边总结、边提升，针对县委巡察组反馈的问题，进一步健全完善理论学习、作风建设、财务管理等方面的制度机制，进一步强化刚性约束，跟踪问责等机制，坚持治本和预防相结合，坚决防止反馈问题反弹回潮。

（三）深化巡察整改成效，努力办好惠民实事。高度重视对整改落实工作的总结，树立全局观念和系统思维，注重运用巡察整改成果，不断强弱项、补短板、促提升，把巡察整改工作措施落实到实实在在为民办实事、办好事的工作成效上，转化为推动卫健事业发展的强劲动力，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0734-8551555；邮政信箱：中共衡南县卫生健康局；电子信箱：303967895@qq.com。

附件：县委第一巡察组巡察卫健系统医疗卫生机构反馈意见整改情况

中共衡南县卫生健康局党组

2025年8月22日

县委第一巡察组巡察卫健系统医疗卫生机构反馈意见整改情况

序号	被巡察单位	巡察反馈问题		整改结果	整改情况
序号	被巡察单位	问题概述	问题表现		整改情况
1	衡南县疾控中心	财务把关不到位	违反采购物资，未履行政府采购手续。	已完成	完善物资采购制度，加强财务人员对相关文件政策学习，严格按文件要求采购物资。
2	衡南县中医医院	购置固定资产未履行政府采购手续	购置救护车，无会议纪要、未办理政府采购手续。	已完成	组织相关人员深入学习政府采购法规和流程，持续完善内部采购制度体系，确保今后所有采购活动均严格依照法律法规及相关规定有序开展。
		发放职工待遇不规范	职工整体待遇落实有欠缺。	已完成	依规落实职工各项待遇，切实保障职工权益。
		党费收缴不到位	党费收缴系数偏低	已完成	立即开展整改工作。已将全部应补缴的党费足额缴纳，确保党费收缴工作严格符合规定要求。
3	衡南县妇幼保健院	医疗设备采购未履行政府采购手续	医疗设备采购未履行政府采购手续	已完成	进一步规范医疗设备采购行为，严格按照政府采购流程履行采购手续。
		发放职工待遇不规范	发放奖励性绩效不规范问题	已完成	按要求进行整改，确保职工档案绩效发放到位，收支无结余停放奖励性绩效。
		党费收缴不到位	党费收缴系数偏低	已完成	严格按规定确定党费收缴标准，严格按程序将党费收缴到位。
4	衡南县第二人民医院	医疗器械、办公用品等物资采购未履行政府采购手续	第二人民医院医疗器械、办公用品等物资采购未履行政府采购手续	已完成	对采购项目须经院采购委员会审批，并在政府采购平台备案。组织采购人员参加政府采购法规培训。
4	衡南县第二人民医院	党费收缴不到位	党费收缴系数偏低	已完成	已将全部应补缴的党费足额缴纳至衡南县县委组织部，确保党费收缴工作严格符合规定要求。
5	衡南县第三人民医院	发放职工待遇不规范	发放奖励性绩效不规范	已完成	制定新的绩效分配方案，并严格按照方案执行。
		医疗器械、办公用品等物资未履行政府采购手续	医疗器械、办公用品等物资未履行政府采购手续	已完成	规范医疗器械、办公用品等物资的采购手续，建立完善的医院采购制度。
		党费收缴系数偏低，党员发展不规范	党费收缴系数偏低，党支部党员发展材料中时间节点前后矛盾	已完成	严格按规定确定党费收缴标准，严格按程序将党费收缴到位。医院支部加强党建条例学习，按时完成支部会议的记录、书写。
6	衡南县第四人民医院	未履行政府采购手续	医疗器械、办公用品等物资采购未履行政府采购手续	已完成	立即执行政采云平台采购手续，办公费、印刷费等均进入政采云平台采购。
		发放职工待遇不规范	发放奖励性绩效不规范、职工待遇未落实到位	已完成	按财务制度制定新的工资发放标准并严格执行。职工七节一生及其他待遇，争取全部落实到位。
		党员活动不严肃	学习笔记不完整，党费交纳不规范	已完成	按照巡察要求督促党员完成笔记，严格按规定确定党费收缴标准，严格按程序将党费收缴到位。
7	衡南县第五人民医院	开展主题党日活动不严肃	存在缺学现象、主题党日活动无签名表。党费收缴不到位。	已完成	强化党员学习纪律，要求各党员严格活动纪律。账户补缴党费到位。
7	衡南县第五人民医院	发放职工待遇不规范	发放奖励性绩效不规范、职工待遇未落实到位	已完成	规范医院奖励性绩效发放标准，根据收支平衡逐步保障职工待遇落实。
8	衡南县第六人民医院	医疗器械、办公用品等物资采购未履行政府采购手续	医疗器械、办公用品、印刷费等物资采购未履行政府采购手续	已完成	规范采买行为，按照政府物资采购规定规范采购流程。
		开展主题党日活动不规范	支委会开会应到人数和实到人数不符，存在主题党日缺学现象	已完成	支部严格落实全体党员必须参与主题党日活动，特殊情况不能参与的同志必须实事求是落实好请销假制度。
		党费收缴不到位，党员发展不规范	党费收缴系数偏低，医院发展党员程序不到位。	已完成	通过县卫健局党组向县委组织部党费户补缴党费到位。加强党员发展工作上的业务学习，严格落实党员发展的有关规定。
9	花桥镇中心卫生院	设备陈旧或过期，影响检查检验结果	超声波诊断系统和全自动生化分析仪两台设备已过期。	已完成	已重新采购超声波诊断仪和全自动生化分析仪。
9	花桥镇中心卫生院	采购不规范	单位房屋电表及电路改造未验收。	已完成	规范采购流程，对所有设备及工程项目，报上级主管部门审批，工程施工结束并及时验收。
10	硫市镇中心卫生院	清廉医院建设宣传氛围不浓，纪检监察工作不到位	宣传教育力度不够，党员先锋模范作用发挥不够。	已完成	利用电子显示屏及增加宣传栏宣传清廉医院内容，现宣传氛围浓厚。设置党员示范岗，发挥党员先锋模范作用。
		存在缺医少药的问题	缺少常用医药品种如红花注射液、血塞通等。	已完成	优化药品采购管理，积极增加基本药物品种
		党员学习不实不细	学习贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述、重要讲话、重要指示批示精神不到位。2024年支部委员会党员大会选举没有明确分工。	已完成	通过线上、线下等方式加强对习近平总书记重要论述的学习。明确支部委员分工职责，确保党建工作扎实有效开展。
11	松江镇卫生院	党员学习不实不细	班子学习记录本，存在学习时间不同，学习内容相同的问题。	已完成	制订详细的党员学习计划，明确学习时间、内容,每月检查学习记录情况。
		设备陈旧、不利于提升服务质量	全自动生化分析仪过期、自动血液细胞分析仪、数字华医用X射线摄影系统、超声彩色多普勒诊断仪、心电图过期。	已完成	采购全自动生化分析仪1台、全自动血细胞分析仪1台，血液分析仪1台。
		普通门诊报销比例偏低	普通门诊医疗结算申报汇总表，普通门诊报销比例偏低。	已完成	制订相关措施，提高自费药品检查及诊疗项目类的报销比例。
12	栗江镇中心卫生院	党员学习不实不细	贯彻落实"第一议题"制度不到位，班子成员学习流于形式。	已完成	认真贯彻落实"第一议题"制度，及时检查每次参会成员的会议笔记及学习笔记。
		清廉医院台账缺少	清廉医院建设自查自纠未建立台账，未见整改责任落实台账。	已完成	组织学习、开展自查自纠建立问题清单并逐个落实，梳理问题清单，及时改正。
		采购程序不规范	购饮水机未走采购程序。	已完成	规范采买行为，按照政府物资采购规定规范采购流程。
13	茅市镇中心卫生院	学习不够深入	学习政治理论不系统，不全面。特别是对习近平总书记重要讲话、批示指示精神不够全面。	已完成	强化学习机构，组织党员学习，开展主题教育活动，组织学习、会议记录必须签到完整。
13	茅市镇中心卫生院	提升医疗技术学习考试敷衍塞责	学习考试流于形式。	已完成	完善学习考试制度，丰富学习形式。进行了5次考试，参加考试30人次。
14	泉溪镇中心卫生院	班子成员学习不实不细，清廉医院建设工作推进缓慢	清廉医院建设工作台账不规范，工作推进慢。	已完成	第一时间召开推进会，部署会，制定清廉医院建设工作科室责任表。认真组织学习，制定专项工作进度表，责任到人。
14	泉溪镇中心卫生院	采购不规范、未走政府采购程序	采购基本公共卫生宣传物品、印刷品款未走政府采购程序。	已完成	严格遵守政府采购法律法规，按规范政府采购流程执行。
15	谭子山镇卫生院	食堂管理不规范	会议餐没有相应就餐人数、菜单、会议通知及公务接待函。	已完成	已按规定完善就餐手续。
16	洪山镇卫生院	购买办公设备未走政府采购程序	购电脑、消毒耗材未走政府采购程序。	已完成	严格遵守政府采购法律法规，按规范政府采购流程执行。
17	岐山镇中心卫生院	党组织生活不规范	三会一课制度落实不到位。	已完成	规范党组织生活，落实民主评议制度。
17	岐山镇中心卫生院	村卫生室常用药配备不全	岐山镇长康村村级卫生室没有风油精，清凉油等药品。	已完成	对各村卫生室进行督查并立行整改。于2024年10月10日及时为长康村村卫生室配备了风油精、清凉油等常用药。
18	川口卫生院	住院部护理部存在安全隐患	川口分院住院部护理部楼存在安全隐患。	已完成	对相关危房已经进行了封存，连接处也已进行了封闭式处理。
19	茶市镇中心卫生院	医保政策执行不到位	医保政策执行不到位	已完成	严格按照医保政策对病人进行医保统筹结算，建立健全医保管理，严格执行医保政策，规范收费标准。
20	宝盖镇卫生院	项目管理不规范	修建公用厕所，该项目结算没有工程验收单，且没有预留5%质保金。	已完成	承建方已完成工程验收相关手续，工程质保金已退还至医院账户。
21	近尾洲镇卫生院	党费核定错误，	党费缴费偏低。	已完成	召开问题整改会议，按标准重新核定党费。
22	相市乡卫生院	党务公开栏未及时更新，未成立党小组。	支部党务公开栏、支委成员信息不全。相市分院、下属上壁门诊未成立小组。	已完成	及时更新党务公开栏，补充支委职责分工、联系方式及2024年度党建活动计划；建立"季度自查+党员监督"机制，由支部宣传委员负责信息动态更新。目前上壁门诊现在只有1名党员，没有达到成立党小组的要求。
23	岐山办事处卫生院	未设立党小组	岐山办事处卫生院分院干部职工少，党员4名，没有成立党支部。	已完成	岐山中心卫生院分院党支部已设立党小组。
24	廖田卫生院	未成立党小组	医院现有党员人数12人，按相关规定应设立小组。	已完成	由医院党组织负责人牵头，依据党员分布与实际工作，确定党小组组长人选。已完成党小组搭建，建立党小组学习、活动、汇报等制度，定期开展党内活动，党小组规范化运行。
25	柞市卫生院	会议记录不规范	支委会议记录、支部委员签到不全，部分支委会议决定未填写。	已完成	要求组织党员学习、会议记录必须签到完整。进一步党务工作者学习，发现问题及时整改。
26	三塘镇中心卫生院	PCR实验室（含设备）闲置（原核酸检测设备）	疫情防控期间，根据市、县通报要求建设现在处于闲置状态。	已完成	因疫情已结束，当前不具备开展生物实验资质及技术力量，现今一直处于闲置状态。
26	三塘镇中心卫生院	党费收缴标准核定错误，	党费交纳系数偏低	已完成	严格按规定确定党费收缴标准，严格按程序将党费收缴到位。
27	泉湖卫生院	党费核定错误	党费交纳系数偏低	已完成	严格按规定确定党费收缴标准，严格按程序将党费收缴到位。
27	泉湖卫生院	发热门诊闲置	在疫情期间装修建设的"发热门诊"处于闲置状态。	已完成	整改示教室与医疗物资仓储。
28	洲市卫生院	党费核定错误	党费交纳系数偏低	已完成	严格按规定确定党费收缴标准，严格按程序将党费收缴到位。

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