中共衡南县自然资源局党组 关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年8月7日至2024年10月18日,县委第二巡察组对县自然资源局党组进行了巡察。2024年11月18日，巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
县委第二巡察组向我局党组反馈了问题，局党组高度重视，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。根据问题整改要求，经局党组研究决定，成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股(室) 负责人为成员的巡察整改落实工作专班，形成“一把手”挂帅、分管领导分别督办、相关股室（二级机构）抓整改的立体化责任体系。
局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为纵深推进全面从严治党、深化党风廉政建设的重要抓手，以高度的政治自觉和行动自觉，确保巡察反馈问题整改到位、见底清零。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：践行习近平生态文明思想有差距，推动高质量发展成效不明显
问题1：关于存在“批而未供”和增存挂钩闲置土地未处置的问题
整改情况：已完成。一是根据上级部门处置工作要求和县一级土地动态储备的需求，科学合理对“批而未供”土地进行分类处置，我县历年来都以高标准完成了处置任务率。二是截至2024年12月底，我县储量闲置和新增闲置两个板块均已全部销号处置，处置率100%。在省、市两级取得了优异成绩。
问题2：对耕地占补平衡的管理监督不到位，违反合同条款违规支付工程款
整改情况：阶段性完成。一是该项目范围已剔除生态红线压覆区域。2024年11月份，两个项目落实了耕种整改，得到省、市自然资源部门确认。二是县财政评审中心对4个旱改水项目已审核。三是一期土地开发项目工程款已付清。二期土地开发项目已支付部分工程款。
问题3：历史遗留废弃矿山生态修复推动乏力、进展缓慢
整改情况：阶段性完成。衡南县示范工程项目已完成修复图斑数的98.68%；已完成修复面积的93.19%。
问题4：落实上级督察交办任务有差距
整改情况：阶段性完成。国家督察交办已完成整改30个；省级例行督察交办已完成整改54个。
问题5：卫片执法整改图斑和生态保护红线违法图斑整改不力
整改情况：阶段性完成。一是2018年至违法土地卫片执法图斑已销号20宗。二是违法占用生态保护红线图斑已销号8宗、审计交办已销号3宗、督查系统已整改销号1宗。
问题6：发挥规划引领作用不够
整改情况：阶段性完成。一是县级总体规划已经省政府批复通过，数据库通过省自然资源厅质检入库。乡镇（街道）国土空间规划成果已经通过市级审查，有序完成乡镇（街道）国土空间规划成果报批及数据库汇交入库工作，切实构建起全县国土空间规划体系。二是已完成279个村庄规划编制工作。
（二）反馈问题：树立法治意识不牢，依法行政依规办事能力不足
问题7：落实行政执法“三项制度”不到位
整改情况：已完成。一是依照公示相关规定，局行政许可等信息在县政府门户网站上公示。严格依照公示相关规定，依法依规向社会公众公开；二是采购、分配行政执法记录仪，对执法全过程记录工作进行常态化管理。三是出台了新《衡南县自然资源局行政执法公示实施细则》《衡南县自然资源局行政执法全过程记录实施细则》《衡南县自然资源局重大行政执法决定法制审核实施细则》等制度。
问题8：运用法治思维推进依法行政意识薄弱
整改情况：阶段性完成。组织县、乡镇（街道）自然资源行政执法人员培训，依法依规办案。
（三）管党治党主体责任落实不到位，干部队伍建设有待加强
问题9：意识形态工作责任制抓得不实
整改情况：已完成。①关于理论学习中心组学习不规范整改工作。一是制定详细的学习计划，明确学习内容和目标，确保每次学习都有明确的主题和重点，通过加强理论学习，努力健全完善党组统一领导、齐抓共管、各股室积极配合，共同完善意识形态工作的新格局；二是结合本单位实际，不断创新学习方式，如开展专题研讨、案例分析等，提高学习的针对性和实效性；三是建立研讨发言机制，分享学习心得和体会，促进思想碰撞和观点交流，推动意识形态工作走深走实。②关于网络意识形态工作责任制不健全整改工作。一是成立工作专班，明确职责分工，加强组织协调，确保网络意识形态工作得到有效落实；二是建立网络安全管理制度，加强对网络安全的监管和防范，及时发现和处置网络安全事件；三是制定网络舆情应急指挥预案，明确舆情应对流程和措施，提高舆情应对能力和水平。③关于以党建工作代替意识形态工作的整改。一是加强意识形态工作的宣传教育，牢牢把握正确的政治方向，切实提高全体干部职工对意识形态工作重要性的认识；二是切实把意识形态工作摆上重要日程，将意识形态工作纳入年度工作计划和总结，明确工作目标和任务，确保意识形态工作与党建工作同步推进、相互促进；三是加强对意识形态工作的监督检查，发现问题及时整改，牢牢掌握意识形态工作的主动权和管理权，确保意识形态工作得到有效落实。
问题10：对干部职工的教育管理宽松软
整改情况：已完成。一是组织干部职工深入学习自然资源法律法规、执法监察、来信来访处理、资源纠纷处理、国土空间规划、耕地保护、国土用途管制等业务知识，全面提升干部职工法律素养；对干部职工开展地质灾害监测与防治知识及要求讲座，提高干部职工业务水平；将乡镇（街道）自然资源和城镇建设事务中心人员纳入培训工作的重要组成部分，加强相关业务知识培训，形成县乡两级齐抓共管的自然资源管理局面。二是扎实开展党纪党规教育，巩固前期党纪学习教育成果，教育引导党员干部廉洁自律；三是建立健全机关作风建设相关制度（《衡南县自然资源局加强作风纪律督查工作实施方案》《衡南县自然资源局督查工作规定》）；四是加强监督实效，严格落实监督责任。对局党组安排的各项工作落实情况及时进行督办，继续深化“清廉机关”创建，对廉政风险点多的重点领域和重要岗位重点监督。
问题11：执行中央八项规定精神不到位，违规发放第13个月奖励工资和津补贴
整改情况：已完成。一是退回违规造表发放的补助。二是加强政策学习。认真学习国、省、市、县有关津补贴发放政策的规定，提高政策水平和执行能力。三是完善财务管理制度。建立健全财务审核机制，确保发放工作合法合规。
三、下一步全面推进整改计划
局党组将以高度的政治自觉和政治担当，对标县委巡察整改要求，扎实做好巡察反馈问题整改，推动自然资源事业高质量发展。下一步将抓好以下工作：
（一）强化政治担当，压紧压实责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，坚决扛牢管党治党政治责任。局党组书记严格履行第一责任人职责，领导班子成员全面落实“一岗双责”，将巡察整改作为纵深推进全面从严治党、深化党风廉政建设的重要抓手，以高度的政治自觉和行动自觉，确保巡察反馈问题整改到位、见底清零。
（二）深化标本兼治，构建长效机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对已整改问题，开展“回头看”，严防反弹；对未整改到位、需长期坚持的任务，紧盯不放、务求实效。将“当下改”与“长久立”紧密结合，进行举一反三，系统施治。
（三）聚焦发展实效，锻造过硬队伍。全面强化干部队伍监督管理，严明纪律规矩，持续改进作风，提升履职效能。大力营造风清气正、担当作为的干事创业氛围，努力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的自然资源铁军，以巡察整改的实际成效服务和保障自然资源事业高质量发展新格局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：13974777056；地址：衡南县云集街道黄金路159号；电子邮箱：506377266＠qq.com。
中共衡南县自然资源局党组
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