行政处罚决定书 清自资罚决字〔2025〕10 号
行政处罚决定书
清自资罚决字〔2025〕10 号
衡阳市红发建材有限公司：
2021年我局对你公司超越矿区采矿作出行政处罚，因该行政处罚存在程序不当等情形，我局于2024年8月8日依法撤销了2021年作出的《行政处罚决定书》（清自然资法监字[2021]江04号），并于2024年8月12日向当事人送达了《撤销行政处罚决定书》（清自资撤罚决字[2024]5号），将原行政处罚认定的违法事实纳入本次重新调查核实处理。
2024年10月17日，我局对你公司涉嫌超深越界开采一案立案调查。经查：你公司于2017年至2020年8月30日期间，在衡南县江口镇江口村采取露天开采的方式超出《采矿许可证》载明的矿区范围开采玄武岩矿产资源955170吨，矿产品价值为11635053元。其中2018年8月6日至2020年8月30日在矿区西南面越界开采，2017年至2020年8月30日在矿区西北面越界开采，2018年8月6日至2020年8月30日在矿区内超深开采。以上行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条、《矿产资源开采登记管理办法》第三十二条第一款之规定，系越界开采违法行为。
上述事实，有下列主要证据予以证实:
证据1：衡阳市红发建材有限公司采矿许可证、《营业执照》、法人身份证复印件；
证据2：现场勘测笔录及勘测照片；
证据3：衡阳市红发建材有限公司管理人员及相关关系人询问笔录；
证据4：2011年—2020年矿山遥感正射影像图；
证据5：2020年非税收入缴款书（复印件）；
证据6:湖南省核地质调查所出具的《湖南省衡南县衡阳市红发建材有限公司非法开采建筑用玄武岩矿采出矿产品价值调查核算报告》；
证据7:衡南县价格认证中心出具的《关于对衡南县新日采石场等8个采石场非法采矿的原矿坑口产品的价格认定结论书》（清价认定〔2024〕49号）；
证据8:湖南省自然资源厅关于《湖南省衡南县衡阳市红发建材有限公司非法开采建筑用玄武岩矿采出矿产品价值调查核算报告》的认定意见（湘自资鉴〔2025〕第10号）；
证据9：历年的储量报告和检测报告等证据。
我局于2025年4月1日向你公司送达了《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，告知了拟作出了行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知你公司依法享有的陈述、申辩、要求听证等权力。你公司于2025年4月7日向我局提出听证申请。2025年4月22日，我局依法组织召开听证会。经过听证,我局认为你公司的陈述申辩事实和法律依据不足，不予采纳。
现我局依据《中华人民共和国矿产资源法》第四十条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条之规定及《湖南省自然资源行政处罚裁量权基准》“第二部分 地质矿产行政处罚 二、越界采矿（二）违法行为情形和处罚基准3．越界开采的矿产品价值和违法所得在50万元以上的，并处越界开采的矿产品价值或违法所得20%以上30%以下的罚款。”之规定，决定处罚如下：
1. 责令停止超越批准的矿区范围采矿的行为；
2. 没收非法开采玄武岩的违法所得11635053元；对非法开采行为处违法所得的20%的罚款，即11635053×20%＝2327010.6元，鉴于你公司已缴纳人民币866476.8元，核减后应缴罚没款人民币13095586.8元（壹仟叁佰零玖万伍仟伍佰捌拾陆元捌角）。
你公司在收到本行政处罚决定书之日起15日内到衡南县政务中心缴纳罚款（开户银行：衡南县农商银行城关支行，账户：衡南县非税收入汇缴结算户，账号：82011450000021974）。如到期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
本决定送达当事人，即发生法律效力。
你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向衡南县人民政府申请行政复议，或者六个月内直接向衡阳铁路运输法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
联系人：刘义忠、贺亮
电 话: 15570965666 、13907342580
地 址：云集街道黄金路
衡南县自然资源局
2025年4月29日
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