衡南县县城第二自来水厂及配套管网建设项目选址论证报告公示
衡南县县城第二自来水厂及配套管网建设项目选址论证报告公示
一、项目背景
随着城市化进程不断加快，人民生活和工业用水量日益增加;而且随着人民生活水平的不断提高，人民对水质要求也逐步提升。修建供水工程，对于满足日益提高的供水水质水量需求、保障人民身体健康、促进经济发展具有重大意义。
目前，衡南县县城只有一座水厂，设计规模为6万立方米/天，主要供水范围为城市建成区。近年来，县城正处于高速发展期，随着衡南县衡桂高速公路、武广高速铁路的建设，南岳机场投入使用，同时考虑到近期文教新城的建设、城乡供水一体化的需求，近期服务人口和用水规模增长较快，用水需求量较大，现状供水规模将难以满足城市发展的供水规划要求。因此，第二自来水厂建设工程亟需提上日程。
本项目的建设将进一步完善衡南县供水管网系统，扩大供水范围，提高供水普及率，满足衡南县城区的居民生活、工业生产和市政建设等各项用水需求，促进衡南县经济发展。
二、项目概况
1、项目基本信息
项目名称：衡南县县城第二自来水厂及配套管网建设项目
建设地点：衡南县
项目建设单位：衡南县水务投资发展有限公司
2、项目建设内容及规模
衡南县第二自来水厂工程规模为：2028年：4.0万m³/d；2035年：8.0万m³/d。
三、项目选址方案
秉承自来水选址原则和基本要求，通过对《衡南县国土空间总体规划（2021—2035年）》等资料的分析研究，结合本次实地踏勘走访所获取的现场资料，在土谷塘水电站附近，分别选取三个自来水水厂选址方案。
选址方案影像图
规划选址一：
位于滨和社区土谷塘水电站西侧，区内及周边无居民；地质条件良好，地形平坦已平整，适宜建设；地块有缺口，不太规则；在空规中为中心城区内居住用地和道路交通用地，位于城镇开发边界内，且已获得土地批单和专项债资金；不涉及居民拆迁；距离湘江300米；供水可接入城市自来水，供电可依托规划110KV保合变电站；南北临空规中规划的城市道路。
规划选址二：
位于滨和社区土谷塘水电站南侧，场地内和周边都有村庄分布；地质条件良好，地形为起伏较小的山丘，现状地貌大部分为农村宅基地和林地；地块有割裂；位于城镇开发边界内的公用设施用地；涉及部分居民拆迁；紧临湘江，取水方便；供水可接入城市自来水，供电可依托规划110KV保合变电站；北面临空规中规划的城市道路，交通较方便。
规划选址三：
位于滨河村的南部，滨和社区居委会东侧，周边有唐家河边、茅坪、坪托等村庄；地质条件良好，地形为起伏较小的山丘；地块规则，有利于建筑物、构筑物、设备的布置；未在城镇开发边界，占用了永久基本农田；涉及较多居民拆迁；距离湘江200米；供水可接入城市自来水，供电可依托规划110KV保合变电站；北面临空规中规划的城市道路，交通较方便。
方案比选：
对三个选址从规划的吻合度、环境影响、用地情况等方面进行相应的比较，其比较结果详见下表：
方案比选表
比选因子 | 方案一 | 方案二 | 方案三 | 比较结果 | ||
1 | 规划吻合度 | 衡南县国土空间总体规划（2021—2035年） | 部分符合，位于中心城区内居住用地、道路交通用地 | 符合，位于中心城区内公用设施用地 | 不符合，位于中心城区外农用地 | 方案二优 |
2 | 三区三线 | 符合，位于城镇开发边界内 | 符合，位于城镇开发边界内 | 不符合，占用了永久基本农田。 | 方案一、二优 | |
3 |
环境影响 | 周边无居民，对周边居民无影响。 | 周边分布有较多居民，对周边居民影响较大。 | 周边分布有较多居民，对周边居民影响较大。 | 方案一优 | |
4 | 用地情况 | 报批情况 | 为建设用地，且已获得土地批单。 | 为建设用地，但涉及拆迁，报批有困难。 | 为非建设用地，且占用永久基本农田，用地报批困难。 | 方案一优 |
5 | 土方量 | 地形平坦，土方量较少 | 有一点土方量 | 有一点土方量 | 方案一优 | |
6 | 拆迁 | 无拆迁 | 有拆迁 | 有拆迁 | 方案一优 | |
7 | 场地平整难度 | 地势较平坦，平整难度小 | 地势为小山丘，存在一定土方 | 地势为小山丘，存在一定土方 | 方案一优 | |
8 | 地块形状 | 不太规则 | 地块有割裂 | 规则 | 方案三优 | |
9 | 资金情况 | 已申请专项债，有专项资金 | 无专项资金 | 无专项资金 | 方案一优 | |
10 | 基础设施条件 | 生活供水 | 可接入自来水 | 可接入自来水 | 可接入自来水 | 相同 |
11 | 电力并网条件 | 电力条件较好，可从附近高压走廊线并入 | 电力条件较好，可从附近高压走廊线并入 | 电力条件较好，可从附近高压走廊线并入 | 相同 | |
12 | 道路交通条件 | 南北临空规中规划的城市道路，交通方便 | 北面临空规中规划的城市道路，交通较方便 | 北临城市道路，交通较方便 | 方案一优 | |
13 | 取水条件 | 300米 | 紧邻湘江 | 200米 | 方案二 | |
14 | 工程地质条件 | 良好 | 良好 | 良好 | 相同 | |
15 | 二期建设条件 | 二期可选取西南侧用地，地形平坦，为草地，未占用生态保护红线和永久基本农田，可采用圈外点状用地供地 | 二期南侧用地占用永久基本农田 | 二期南侧用地占用永久基本农田 | 方案一优 | |
16 | 投资额 | 无拆迁，较少 | 有拆迁，较多 | 有拆迁，较多 | 方案一优 | |
比选结论：方案一符合衡南县国土空间总体规划（2021—2035年）、三区三线的要求，为建设用地，且已获得土地批单；已申请专项债，有专项资金；地形平坦，土方量较少，适宜建设；无拆迁；工程地质条良好；取水距离满足要求；基础设施条件满足要求；二期可选取西南侧用地，地形平坦，为草地，未占用生态保护红线和永久基本农田，用地面积约2公顷，可采用圈外点状用地供地；投资额较少。在比选的16个因子中，方案一优的有9项，方案二优的3项，方案三优的1项，比例持平的有3项，故推荐方案一。
四、结论
拟建项目位于衡南县县城东南侧，滨和社区土谷塘水电站西侧，规划水厂一期（至2028年）规模4.0万m³/d，二期（至2035年）规模8.0万m³/d，本次论证范围为一期（至2028年），用地面积2.57公顷，二期（至2035年）在一期西侧选取适当用地建设。
拟建项目落实了《衡南县国土空间总体规划（2021—2035年）》的要求；为衡南一中新校区配套的市政配套设施；是满足衡南县正常生产生活用水，促进衡南县经济发展的需要；是确保供水安全和供水稳定性的需要；是落实党中央和各级政府对建立较为完善的城市供水全流程保障体系的需要；规划依据充分，用地、交通、市政等条件完善，对生态环境、历史文化保护等方面均无负面影响。
综上，本报告认为本次选址是可行且非常必要的。
五、建议
（1）项目的建设，必须按照《中华人民共和国城乡规划法》、湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法中有关条款执行。
（2）项目选址后，其后的修建性详细规划应严格按照国家、省、市相关技术规范执行。
（3）建议在项目建设过程中，严格按照衡南县政府、发改、环保、自然资源、电力、水利、交通、林业、气象和农业农村等相关部门的批文要求执行。
（4）通过给水工程技术、经济和运行等方面的分析，该项目建设运行切实可行，但由于项目建设资金较大，建议相关部门从政策上加以扶持，以确保项目顺利实施。
（5）本项目是一项利国利民，造福后代的千秋伟业工程，建议加强对水源保护区内的工业污染源、生活污染源、农业污染源、流动污染源等进行定期清理和整治，积极对饮用水水源进行保护、监测。通过设置地理界标(界碑、界桩)、警示标志、宣传告示牌,采取围栏等安全隔离防护措施，进一步完善水源保护工程，保证水源地安全。
（6）基于城市整体发展战略及社会经济发展的需要考虑，加快推进本项目的建设，争取早日建成投产。
（7）论证通过后，应纳入控制性详细规划。
（8）后续水厂设计方案的容积率、绿地率、停车位等指标均满足《衡阳市国土空间规划行政技术准则》等规范的要求。
（9）核实用地选址的用地报批情况，批供情况，核实其可行性，涉及国土空间总体规划修改的应符合法定要求与政策要求，并向省厅报告并得到明确答复为准。
六、公示时间
公示时间：自 2025年8月6日起满30个工作日止。
公示期间，如有意见建议请以书面形式反馈衡南县自然资源局（单位需盖章，个人需签署真实姓名及联系方式），逾期未提出的，视为同意或放弃权利。
联系电话：0734-8551289
联系地址：衡南县云集街道黄金路（县自然资源局210办公室）
邮编：421100
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